目  錄

  第一章 總  則

  第二章 管理與指揮體制

  第三章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

  第四章 監(jiān)測(cè)預(yù)警

  第五章 應(yīng)急處置

  第六章 保障措施

  第七章 法律責(zé)任

  第八章 附  則

第一章 總  則

  第一條 為了預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)，保障公眾生命安全和身體健康，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和社會(huì)秩序，根據(jù)憲法，制定本法。

  第二條 本法所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾生命安全和身體健康嚴(yán)重?fù)p害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾生命安全和身體健康的事件。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)，適用本法；《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》對(duì)重大傳染病疫情的應(yīng)對(duì)作出專門規(guī)定的，適用其規(guī)定。上述法律沒(méi)有規(guī)定的，適用《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制等部門制定。

  第三條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作遵循預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，堅(jiān)持依法應(yīng)對(duì)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防控和治理體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

  第五條 國(guó)家建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，組織動(dòng)員單位和個(gè)人依法有序參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。

  國(guó)家開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育工作，增強(qiáng)公眾公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、提高防范能力。

  第六條 國(guó)家堅(jiān)持中西醫(yī)并重，加強(qiáng)中西醫(yī)結(jié)合，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中的作用。

  第七條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)開(kāi)展公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急科研攻關(guān)體系和能力建設(shè)，推廣應(yīng)用相關(guān)科研成果和先進(jìn)技術(shù)。

  國(guó)家支持和鼓勵(lì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)。

  第八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)中，收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)、刪除個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，遵循合法、正當(dāng)、必要和誠(chéng)信原則，采取必要措施確保個(gè)人信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個(gè)人信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)他人個(gè)人信息；涉及敏感個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所處理的個(gè)人信息。

  第九條 采取突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序，與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和可能造成危害的程度、范圍等相適應(yīng)；有多種措施可供選擇的，應(yīng)當(dāng)選擇有利于最大程度保護(hù)單位和個(gè)人合法權(quán)益，且對(duì)他人權(quán)益損害和生產(chǎn)生活影響較小的措施，并根據(jù)情況變化及時(shí)調(diào)整。

  第十條 國(guó)家支持和鼓勵(lì)開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的國(guó)際交流與合作。

  第十一條 對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 管理與指揮體制

  第十二條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共同參與、屬地管理和分類管理相結(jié)合的管理體制，明確屬地、部門、單位和個(gè)人責(zé)任，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮能力建設(shè)。

  第十三條 縣級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作負(fù)責(zé)；涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)人民政府負(fù)責(zé)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)人民政府共同負(fù)責(zé)。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地縣級(jí)人民政府不能消除或者不能有效控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的，上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取支持措施，必要時(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)工作。

  行政區(qū)域毗鄰的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)信息通報(bào)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)措施。

  第十四條 縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立由本級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人等組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，組織、協(xié)調(diào)、指揮本級(jí)人民政府各有關(guān)部門和下級(jí)人民政府開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。

  國(guó)務(wù)院根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要設(shè)立國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作；必要時(shí)，國(guó)務(wù)院可以派出工作組指導(dǎo)有關(guān)工作。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，可以依照本級(jí)人民政府的權(quán)限發(fā)布有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的決定、命令、措施。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要組建專家組，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)研判、應(yīng)急處置等提供咨詢意見(jiàn)。

  第十五條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門牽頭組織協(xié)調(diào)全國(guó)重大傳染病疫情應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)全國(guó)其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作。國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)全國(guó)重大傳染病疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)工作。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有關(guān)工作。

  縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門牽頭組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域重大傳染病疫情應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作�？h級(jí)以上地方人民政府疾病預(yù)防控制部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大傳染病疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)工作�？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有關(guān)工作。

  第十六條 街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有關(guān)工作，推動(dòng)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

  居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育和健康提示，組織城鄉(xiāng)居民依法有序參與城鄉(xiāng)社區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)有關(guān)工作提供必要的支持和保障，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)。

  第十七條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，執(zhí)行依法采取的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)提供便利措施，引導(dǎo)單位和個(gè)人依法有序參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育、信息報(bào)告、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

  志愿服務(wù)組織等應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上地方人民政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有序引導(dǎo)下依法開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的救助、志愿服務(wù)等活動(dòng)。

第三章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備

  第十八條 國(guó)家加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)源頭管理，減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，減輕突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門和其他有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查、登記和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的管理使用情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。

  可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)源的管理使用單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，采取防范措施，消除引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的隱患。

  第十九條 國(guó)家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案體系。

  國(guó)務(wù)院組織制定國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案�？h級(jí)以上地方人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和本行政區(qū)域的實(shí)際情況，組織制定本行政區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制等部門依據(jù)各自職責(zé)制定本部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能造成的危害，規(guī)定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的組織指揮體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告和通報(bào)、應(yīng)急處置、人員調(diào)集、物資儲(chǔ)備和調(diào)用、信息發(fā)布等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取有關(guān)部門、單位、專家和社會(huì)各方面意見(jiàn)，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性，并根據(jù)實(shí)際需要、情勢(shì)變化、應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等及時(shí)修訂。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案組織開(kāi)展演練。

  第二十條 下列單位應(yīng)當(dāng)評(píng)估本單位發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展演練：

  （一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；

  （二）學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)；

  （三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)；

  （四）大型體育場(chǎng)館；

  （五）監(jiān)管場(chǎng)所；

  （六）車站、港口、機(jī)場(chǎng)；

  （七）可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)源的管理使用單位；

  （八）法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的單位。

  鼓勵(lì)前款規(guī)定以外的其他單位根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展演練。

  縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)單位制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案、組織開(kāi)展演練予以指導(dǎo)。

  第二十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件臨時(shí)應(yīng)急處置場(chǎng)所建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，依法推進(jìn)公共設(shè)施平急兩用改造。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)完善大型體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、市民活動(dòng)中心、學(xué)校等公共設(shè)施，根據(jù)公共衛(wèi)生應(yīng)急需要預(yù)留改造條件，便于緊急需要時(shí)迅速改造用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置。

  第二十二條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)和應(yīng)急處置能力，配備與其職責(zé)相適應(yīng)的專職人員。

  第二十三條 二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定科室、配備專職人員承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組建本機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定人員負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

  醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化診區(qū)布局和診療流程，科學(xué)規(guī)劃應(yīng)急醫(yī)療救治床位和設(shè)施、設(shè)備、物資儲(chǔ)備，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作。

  第二十四條 國(guó)家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治體系。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)確定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的定點(diǎn)救治醫(yī)院，形成由定點(diǎn)救治醫(yī)院、其他醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、院前急救機(jī)構(gòu)、臨時(shí)性救治場(chǎng)所、血站等組成的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。

  第二十五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，組建包括形勢(shì)研判、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、檢驗(yàn)檢測(cè)、消毒處理、社區(qū)指導(dǎo)、心理援助、物資調(diào)配等領(lǐng)域人員的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，定期組織開(kāi)展演練。

  第二十六條 國(guó)家采取措施，加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域人才培養(yǎng)。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)工作，提高人民政府及其有關(guān)部門負(fù)有突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)職責(zé)的工作人員以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)有關(guān)人員突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。

  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門、中醫(yī)藥管理部門應(yīng)當(dāng)將突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)理論、知識(shí)和技能納入醫(yī)療衛(wèi)生人員繼續(xù)教育內(nèi)容。

第四章 監(jiān)測(cè)預(yù)警

  第二十七條 國(guó)家建立健全多點(diǎn)觸發(fā)、反應(yīng)快速、權(quán)威高效的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

  第二十八條 國(guó)家加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，多途徑、多渠道開(kāi)展監(jiān)測(cè)，建立智慧化多點(diǎn)觸發(fā)機(jī)制，提高監(jiān)測(cè)的敏感性和準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

  縣級(jí)以上地方人民政府組織建立覆蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校、托育機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)健康服務(wù)企業(yè)、車站、港口、機(jī)場(chǎng)、飲用水供水單位、食品集中交易市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心、醫(yī)療和生活污水處理單位、醫(yī)療廢物處置單位等的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，收集患者就醫(yī)癥狀、群體性不明原因疾病、異常健康事件等突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告信息，配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作。

  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作，收集、分析、報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息。

  第二十九條 國(guó)家建立跨部門、跨地域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)督管理、移民管理、林業(yè)草原等部門的聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)和信息共享。

  第三十條 國(guó)家建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度。國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院疾病預(yù)防控制部門制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范。

  醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的有關(guān)情形，以及發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)于兩小時(shí)內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)告；不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電話、傳真等方式向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的有關(guān)情形，以及發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)于兩小時(shí)內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)本單位發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止危害擴(kuò)大，并立即向所在地疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門報(bào)告。

  第三十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即通過(guò)熱線電話等渠道向所在地人民政府、有關(guān)主管部門或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。

  第三十二條 對(duì)單位和個(gè)人的報(bào)告，經(jīng)調(diào)查不屬于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，報(bào)告的單位和個(gè)人不承擔(dān)法律責(zé)任。

  第三十三條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)在監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告并開(kāi)展調(diào)查、核實(shí)后發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)立即向同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門和上級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門，并通報(bào)可能受到影響地區(qū)的同級(jí)人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門。

  第三十四條 衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其執(zhí)行職務(wù)的人員、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的單位，應(yīng)當(dāng)依照本法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告規(guī)范及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。

  第三十五條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經(jīng)評(píng)估認(rèn)為需要發(fā)布預(yù)警的，向同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出發(fā)布預(yù)警的建議。衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門收到建議后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行分析研判；需要發(fā)布預(yù)警的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)人民政府。人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)決定是否發(fā)布預(yù)警；發(fā)布預(yù)警的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并通報(bào)可能受到影響地區(qū)的同級(jí)人民政府；需要上級(jí)人民政府采取防范措施的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出建議。

  第三十六條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)布預(yù)警，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

  （一）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

  （二）組織有關(guān)部門、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和專家對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析，研判突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的可能性、影響范圍、危害和級(jí)別；

  （三）責(zé)令醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的準(zhǔn)備，責(zé)令衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)；

  （四）準(zhǔn)備臨時(shí)應(yīng)急處置場(chǎng)所，調(diào)集應(yīng)急處置所需的設(shè)備、物資、交通工具；

  （五）向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測(cè)信息以及避免或者減輕危害的建議，公布咨詢或者求助電話等聯(lián)絡(luò)方式和渠道；

  （六）疏散、轉(zhuǎn)移并妥善安置易受突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的人員，關(guān)閉可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的公共場(chǎng)所或者采取限制人員聚集的措施；

  （七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)調(diào)整預(yù)警措施；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的風(fēng)險(xiǎn)消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警，并解除已經(jīng)采取的預(yù)警措施；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

第五章 應(yīng)急處置

  第三十七條 國(guó)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  第三十八條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，向同級(jí)衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議。衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門收到建議后，應(yīng)當(dāng)立即組織專家進(jìn)行分析研判，并報(bào)告本級(jí)人民政府。人民政府應(yīng)當(dāng)立即決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、向社會(huì)發(fā)布公告，同時(shí)報(bào)告上一級(jí)人民政府，必要時(shí)可以越級(jí)上報(bào)，并通報(bào)可能受到影響地區(qū)的同級(jí)人民政府。

  第三十九條 縣級(jí)以上人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。縣級(jí)以上人民政府處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，可以在一定范圍內(nèi)采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

  （一）組織開(kāi)展醫(yī)療救治；

  （二）控制風(fēng)險(xiǎn)源，封閉或者封存被污染的公共飲用水源、物品，封閉可能造成危害擴(kuò)散的場(chǎng)所；

  （三）疏散、轉(zhuǎn)移并妥善安置易受突發(fā)公共衛(wèi)生事件危害的人員；

  （四）實(shí)施人員排查、健康監(jiān)測(cè)、醫(yī)學(xué)觀察、預(yù)防性服藥；

  （五）限制或者停止人員聚集的活動(dòng)；

  （六）停工、停業(yè)、停課；

  （七）調(diào)集衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和其他參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員；

  （八）啟用臨時(shí)應(yīng)急處置場(chǎng)所，調(diào)用應(yīng)急處置所需的設(shè)備、物資、交通工具；

  （九）為控制、減輕和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害需要依法采取的其他必要措施。

  第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急處置工作進(jìn)展等信息。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的信息予以澄清。

  縣級(jí)以上人民政府采取應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告，明確措施的具體內(nèi)容和實(shí)施范圍，并進(jìn)行必要的解釋說(shuō)明；可以確定措施實(shí)施期限的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公告實(shí)施期限；解除措施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告。

  第四十一條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，對(duì)被污染的場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生處理。

  疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查，可以進(jìn)入突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)采集樣本，詢問(wèn)有關(guān)人員，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受和配合調(diào)查，不得拒絕、阻撓；有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

  第四十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治，優(yōu)化診療方案，提高診斷和救治能力。在醫(yī)療救治中，應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮中西醫(yī)各自優(yōu)勢(shì)，提高救治效果。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立銜接順暢的患者快速轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，及時(shí)將患者轉(zhuǎn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。在患者轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施。

  第四十三條 因突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治緊急需要，醫(yī)師可以按照國(guó)家統(tǒng)一制定的診療方案，在一定范圍和期限內(nèi)采用藥品說(shuō)明書中未明確的藥品用法進(jìn)行救治。

  發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治需要提出緊急使用藥物的建議，經(jīng)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門組織論證同意后可以在一定范圍和期限內(nèi)緊急使用。

  第四十四條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門有權(quán)在全國(guó)或者跨省級(jí)行政區(qū)域范圍內(nèi)，縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要，臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和其他物資，要求有關(guān)單位和個(gè)人提供技術(shù)支持，要求生產(chǎn)、供應(yīng)基本生活必需品和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的單位組織生產(chǎn)、保障供應(yīng)。

  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地和其他物資，要求有關(guān)單位和個(gè)人提供技術(shù)支持的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)給予公平、合理的補(bǔ)償；能返還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

  第四十五條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位，優(yōu)先運(yùn)送參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員以及藥品、醫(yī)療器械、血液、防護(hù)用品和其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資。

  第四十六條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施維持社會(huì)基本運(yùn)行，保障食品、飲用水等基本生活必需品的供應(yīng)，提供基本醫(yī)療服務(wù)；對(duì)未成年人、老年人、殘疾人、孕產(chǎn)期和哺乳期的婦女以及需要及時(shí)救治的傷病人員等群體給予特殊照顧和安排，并確保相關(guān)人員獲得醫(yī)療救治。

  縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)公布求助電話等渠道，暢通求助途徑，及時(shí)向有需求的人員提供幫助�？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)布信息時(shí)，條件具備的同步采取無(wú)障礙信息交流方式。

  突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，人民政府依法采取停工、停業(yè)措施期間，用人單位可以按照規(guī)定享受有關(guān)幫扶政策，并應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付勞動(dòng)者工資、發(fā)放生活費(fèi)。

  第四十七條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)力量，對(duì)受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響的人員以及公眾提供心理疏導(dǎo)、心理干預(yù)等心理援助服務(wù)。

  第四十八條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，組織開(kāi)展醫(yī)療廢物收集、貯存、運(yùn)輸、處置等工作。

  第四十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展進(jìn)行分析研判，并根據(jù)研判結(jié)果調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)的級(jí)別和應(yīng)急處置措施；突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除應(yīng)急響應(yīng)，停止執(zhí)行依法采取的應(yīng)急處置措施。

  第五十條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置結(jié)束后，負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作的地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急處置工作，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

第六章 保障措施

  第五十一條 縣級(jí)以上人民政府按照本級(jí)政府職責(zé)，妥善安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作經(jīng)費(fèi)。

  第五十二條 國(guó)家依托高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)國(guó)家重大傳染病防治基地等突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治基地，依托省級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)建設(shè)區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急協(xié)作平臺(tái)。

  第五十三條 國(guó)家統(tǒng)籌醫(yī)療保障基金和公共衛(wèi)生服務(wù)資金使用，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)有效銜接，實(shí)現(xiàn)更好保障。

  第五十四條 國(guó)家建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資保障水平�？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革部門統(tǒng)籌公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障工作。

  國(guó)家加強(qiáng)醫(yī)藥儲(chǔ)備，實(shí)行中央和地方兩級(jí)儲(chǔ)備。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要，加強(qiáng)國(guó)家醫(yī)藥儲(chǔ)備，指導(dǎo)地方開(kāi)展醫(yī)藥儲(chǔ)備工作，完善儲(chǔ)備調(diào)整、調(diào)用和輪換機(jī)制。

  鼓勵(lì)單位和家庭根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門的提示，適量?jī)?chǔ)備常用藥品、防護(hù)用品、消毒用品。

  第五十五條 對(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員，按照國(guó)家規(guī)定采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施和醫(yī)療保健措施，并給予適當(dāng)?shù)慕蛸N。

  對(duì)因參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)保障政策。

  國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)為本機(jī)構(gòu)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的人員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。

第七章 法律責(zé)任

  第五十六條 違反本法規(guī)定，地方各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制等部門在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作中有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分：

  （一）未依法履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告；

  （二）未依法發(fā)布預(yù)警、采取預(yù)警措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大；

  （三）未依法啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、采取應(yīng)急處置措施，導(dǎo)致危害擴(kuò)大；

  （四）違反本法規(guī)定的其他失職、瀆職行為。

  第五十七條 違反本法規(guī)定，疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并可以由原發(fā)證部門責(zé)令有關(guān)責(zé)任人員暫停六個(gè)月以上一年以下的執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至依法吊銷執(zhí)業(yè)證書：

  （一）未依法履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)職責(zé)；

  （二）未依法履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告；

  （三）未依法對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)。

  前款規(guī)定以外的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)未依法履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)，可以并處十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由原發(fā)證部門或者原備案部門依法吊銷相關(guān)許可證或者責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并可以由原發(fā)證部門責(zé)令有關(guān)責(zé)任人員暫停六個(gè)月以上一年以下的執(zhí)業(yè)活動(dòng)直至依法吊銷執(zhí)業(yè)證書。

  第五十八條 違反本法規(guī)定，發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的單位未依法履行報(bào)告職責(zé)，隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，或者干預(yù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告或者通報(bào)批評(píng)；造成嚴(yán)重后果的，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門、疾病預(yù)防控制部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，給予警告，對(duì)違法的單位可以并處二萬(wàn)元以下罰款，對(duì)違法的個(gè)人可以并處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門依法吊銷相關(guān)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

  （一）拒不執(zhí)行人民政府依法采取的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施；

  （二）拒不接受和配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件流行病學(xué)調(diào)查；

  （三）故意編造、散布虛假突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；

  （四）其他妨害依法采取的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)措施的行為。

  第六十條 對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間哄抬價(jià)格、牟取暴利、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，依法從重給予行政處罰。

  第六十一條 違反本法規(guī)定，造成人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附  則

  第六十二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人應(yīng)當(dāng)遵守本法。對(duì)涉及外國(guó)駐中華人民共和國(guó)外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織駐中華人民共和國(guó)代表機(jī)構(gòu)以及上述機(jī)構(gòu)的人員及其家屬的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，有關(guān)縣級(jí)以上地方人民政府在國(guó)務(wù)院外交部門的指導(dǎo)下開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。

  第六十三條 在中華人民共和國(guó)對(duì)外開(kāi)放的口岸開(kāi)展有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置等，《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

  涉及食品安全、藥品安全等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》等法律的規(guī)定。

  第六十四條 中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作，依照本法和中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門實(shí)施管理。

  國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，及時(shí)通報(bào)中央軍事委員會(huì)負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門�？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)布預(yù)警、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的，及時(shí)通報(bào)中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)駐當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位。

  第六十五條 本法自2025年11月1日起施行。